【聚焦审议】不同寻常的执法检查报告

　　在省十三届人大常委会第十三次会议上·聚焦审议

　　不同寻常的执法检查报告

　　——透视省人大常委会深化三项联动监督执法检查报告

　　该点名就点名，曝光问题不留情面；污染图片首次印上报告，现场播放暗访专题片；优化营商环境报告15页附件却达124页，既挖“病灶”又开“药方”……11月25日，三份不同寻常的人大执法检查报告摆上省人大常委会委员的案头。

　　这是省人大常委会提交会议审议的关于深化扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境执法检查情况的三份书面报告。“我是连任三届的老委员了，这次执法检查之深入、针对性之强、力度之大，揭露问题之尖锐以及提出建议之务实，都是历届少有的。”仔细翻看，省人大常委会委员崔慧霄感受到其中的“不一般”。

　　对照清单逐项对账

　　20个方面72项整改措施，解决一个销号一个

　　“主要任务：推进产业扶贫项目全覆盖；牵头单位：省农业农村厅；完成时限：2019年底；完成情况：已完成，持续推进。”翻开扶贫脱贫攻坚报告，专门附有一份《省人大常委会三项联动监督发现问题整改工作进度表》，整改落实情况一目了然。

　　建立台账、跟踪问效，这是此次报告一大特点。

　　“我们在执法检查过程中，根据相关法律法规，对照去年省政府提出的20个方面72项整改措施，一条一条作为尺子去度量和检验，逐项对账销号。”参加执法检查的省人大常委会委员鲁平说。

　　此次执法检查，检查组深入省发改委等11个省直部门、各设区市和定州、辛集市以及雄安新区，召开了70个座谈会，实地检查了54个县（市、区），走访企业84家，掌握了大量一手材料。

　　曝光问题不留情面

　　该点名就点名，污染现场图首次印上报告

　　“曝光问题不留情面。”省人大常委会委员刘艳红介绍，报告针对性很强，“该点名的点名、用事例说话”。

　　不走过场，才能把问题找准。此次执法检查加强了抽查力度，6个暗访组对190个点位进行了现场随机抽查。

　　省人大常委会委员谷雪芬说，“用事例说话”贯穿报告全篇。比如15页的报告，只用4页多概述优化营商环境的进展和情况，而后迅速转入“晒问题清单”环节，直接举出实际案例，点出相关行政部门、地方、企业存在的问题。

　　异地搬迁落后于计划时间、露天焚烧现象屡禁不止、用地难供地慢问题反映突出……报告中，多个地区被点名曝光，不留情面。

　　报告后，还专门附上执法检查组随机抽查情况报告，印上了近10张随机抽查现场的照片，“有图有真相”地呈现企业违法排污的证据。这在此前省人大常委会历次报告中也较少见。

　　为推动问题解决开“药方”

　　附件篇幅远超报告本身，既有典型案例又有调研报告

　　掂一掂报告，崔慧霄委员感受到沉甸甸的分量。

　　不同以往的是，此次报告正文之后附了多个附件。以优化营商环境报告为例，报告本身只有15页，附件却多达124页，篇幅远远超过报告本身。

　　人大执法检查的目的，就是检查法律法规贯彻落实情况，推动解决相关问题。报告为进一步改进工作开出“药方”。

　　典型案例引领。省税务局定制“套餐式”服务推动关联事项一次办，沧州开展财务顾问服务企业专项行动……各具特色的成功经验，为全省各地解决相关问题提供了参考。

　　调研报告解难题。省人大常委会委员常思勇撰写的关于“废弃土地盘活利用解决用地难”的专题调研报告，提出具有前瞻性、可操作性的意见建议，为地方政府科学决策提供依据。 （记者 周洁）