秦皇岛市海港区范家店片区拆违纪实

　　为了港城“最美打开方式”

　　“真是没想到，这次动作这么大，真拆了！”近日，秦皇岛市民刘亮途经范家店片区时，看着盘踞多年的一处处违法建筑被拆除，由衷地拍手叫好。

　　“这一片儿是咱秦皇岛的门面，是外地人下火车瞅见的第一眼。这么多年的脏乱差和私搭乱建，净给咱的城市形象拖后腿了。拆得好，大快人心！”刘亮说。

　　去年以来，秦皇岛市以壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气，开展集中整治“双违”专项行动。到目前，全市共整治“双违”20367处，852.13万平方米，极大改善了城市形象和市民的生活环境。

　　破釜沉舟，下猛药治沉疴

　　范家店村有600年历史，曾是沟通华北和东北的陆路必经之地。秦皇岛火车站建成后，这里的地理优势更加明显。紧邻火车站和长途客运站，范家店片区本应是秦皇岛的“最美打开方式”。然而，多年来它不仅没有为城市增光添彩，反而成了脏乱差的典型。

　　寸土寸金的地理位置，让范家店成了某些人眼里的“摇钱树”，私搭乱建严重。开旅馆、盖仓库、经营饭店、出租房屋，甚至有人专门坐等拆迁补偿，这里形成了秦皇岛规模最大的违建群。走进范家店片区，就像走进了“迷宫”：各式各样的房上房、简易房，还有污水横流、垃圾遍地、商贩侵街、治安混乱……1992年以来，范家店的拆迁工作曾先后启动过7次，但都无果而终。

　　2016年，秦皇岛市委市政府在全市发起“双违”整治总动员，火车站周边片区改造项目列为全市“一号工程”，范家店为重中之重。“在事关秦皇岛全局、长远和根本利益面前，没有任何特殊、例外！”秦皇岛市委书记孟祥伟向全市人民表明了坚定决心。

　　2016年4月，海港区双违办和海港镇政府把拆违指挥部搬到范家店拆违一线。经过深入细致的摸底调查，精确掌握了所有违建的情况。为确保顺利推进，海港区组织公安、城管、市场监督等部门联合执法，对范家店片区门店逐一排查，对280家“黑店”勒令关门停业，对存在问题的41家勒令停业整顿，对16家无任何手续的门店依法强行没收经营商品和设施。

　　势如破竹，百万平方米违建被拆除

　　范家店片区的违建单户最大面积有2万平方米，最高的有三层。经过前期的细致工作，拆违工作按计划开局。2016年4月25日，7台大型挖掘机对准火车站南辅路西侧的6处违法建筑，开始第一次集中拆除行动，16000多平方米的违法建筑成功拆除。

　　在拆除范家店村东违建时，一些村民采取各种方式阻挠，拆违工作人员毫不退缩。12000平方米违建被集中拆除，老百姓观望怀疑的念头被打消。

　　在对火车站南辅路东侧节点拆违时，承租商户们拿着近百人的签名信找到海港镇政府，要求保留他们赖以生存的商铺。为了让商户们从心底支持拆违工作，工作人员带着他们来到拆违现场，参观违法建筑偷工减料的状况。当商户们看到楼顶的水泥板被钩机一碰就成了碎片时说：“太危险了，还是早点找地方搬家吧。”

　　就这样，7500平方米违建顺利拆除，火车站南辅路终于贯通。

　　范家店片区在火车站北侧的区域虽然不显眼，但违建体量之大为秦皇岛之最。今年5月11日，范家店片区第五次集中拆违将目标定在这里。有了前期工作打下的良好基础，拆违进展顺利。短短17天时间，约93.9万平方米违建被拆除。

　　春风化雨，精诚所至得民心

　　整治“双违”，既需要铁腕，也需要柔情；既需要决心，也需要智慧和耐心；既要保证拆违效率，更要实现人性化拆违。

　　今年端午假期，拆违工作人员依然在马不停蹄地奔走。拆违工作推进到土台子村北侧，他们要挨家挨户劝离违建房内的住户。71岁的刘显忠和老伴住在两间阴暗潮湿的违建房内，平日靠养鸡养鸭度日，房外到处是动物粪便。由于排水不畅，到了汛期，房内经常被雨水倒灌。老人虽然支持拆违，但是因为没有住房，迟迟没有搬离。工作人员联系民政部门，承诺老人可以免费搬到敬老院，同时答应收购其饲养的家禽，老人顺利搬走。

　　“几百万根的管子你让我往哪搬？搬一次家得损失一百多万，这笔钱谁给我拿？”昌达不锈钢公司是冀东地区最大的不锈钢及板材经销商，其租用的仓库是违法建筑，总经理张德最初抵触情绪极大。海港镇镇长王立彬带头几次给张德做工作。为了帮助张德和其他商户筹建新的建材市场，王立彬带着他们四处选址。深受感动的张德说：“看到干部干事这么务实，我割点肉出点血也心甘情愿。”

　　截至目前，范家店片区累计拆除违建110余万平方米，断头的站前道路终于打通。作为城市窗口的范家店，以靓丽的形象和“最美打开方式”重新展现在人们面前。（记者 宋柏松 通讯员 邵金霞 武艺群）