鹿泉：日新月异的改革创新试验区

　　新建了36个免费停车场，缓解停车难题；针对长期存在的“九龙治水”力量分散、职责不清等问题，整合规划、住建、城管等部门的执法职能，组建了城市管理综合执法大队，解决了一系列难题；打造“五星乡村”，发展魅力旅游；在全省率先成立军民两用技术交易中心等五个中心，军民融合发展，形成“鹿泉样本”；9月底全部完成8.6万户煤改气，将率先实现“全域气化”……现在的鹿泉区正以改革统领全局，努力打造改革创新试验区，先后被评为全省创新型试点区、工业转型升级试点示范区。

　　新建36个免费停车场缓解停车难

　　鹿泉区北斗路与翠屏大街交叉口东南角，有一座新建的免费停车场，不时可以看到有私家车往里停放。“这里以前是一块闲置的空地，今年4月份的时候我们将它改建成了免费停车场，有153个免费停车位。”停车场相关负责人表示，旁边就是商城，到这里逛商城的人会把车停到这里。

　　“以前我们领孩子来逛商城，经常把车停在路边。现在建了这个免费停车场，非常方便，路边乱停乱放的少了，更加有秩序了。”刚把车停好的葛字义笑着说。

　　据鹿泉区城市管理综合执法大队大队长曹惠庆介绍，今年他们在城区街道两侧建设了36个免费停车场，约1600个停车位。主路面全线禁停，得到了市民的广泛好评。

　　城市建设三分建，七分管，城市管理的水平直接关系到城市的形象和品位。鹿泉区针对长期存在的“九龙治水”力量分散、职责不清等问题，整合规划、住建、城管、园林、国土、交警等部门的执法职能，组建了城市管理综合执法大队，集中解决了一批私搭乱建、车辆乱停乱放、垃圾围路等问题。

　　在鹿泉区山前大道，鹿泉一中的西侧有一个综合执法服务岗，而在另一侧则是干净整洁的公共卫生间。“这个综合执法服务岗功能很多。”曹惠庆表示，这里是进入鹿泉区的一条交通要道，同时也是一条旅游线路，这里也为过往司机和游客提供服务，如为骑行客的自行车打气，私家车出现一些小毛病可以修理。

　　打造五星乡村发展魅力旅游

　　石板路、石头房，高大的香椿树，古朴而有韵味。谷家峪村紧邻着抱犊寨景区，是省级美丽乡村抱犊寨片区29个村中的一个村庄，由于村民搬出，这里的一些古老民房，几乎废弃。如今经过对部分房屋和道路进行整修，这里形成了原生态的“石头村”，吸引了不少游客。

　　“村里发生了这些新变化，得益于全区开展的‘五星乡村’创建活动。”白鹿泉乡党委书记胡文茹表示。这“五颗星”涵盖了农村发展的方方面面，其中美丽星突出环境优美，富裕星突出强村富民，文明星突出弘扬核心价值观，和谐星突出化解矛盾，平安星突出治安防范。谷家峪村引导村民发展香椿特色经济，又修建了环抱北路，污水管网和饮水安全工程，对村内23条小街小巷进行硬化或石砌道路。并成立了农宅合作社，将闲置农宅进行整合，打造属于该村特色的生态旅游合作社。2016年，谷家峪村入选鹿泉区“五星乡村”。而整个白鹿泉乡17个村已经有8个村创建为省级美丽乡村，今年将实现全覆盖。

　　据介绍，鹿泉区将依托抱犊寨片区被列为省级重点片区的机遇，把谷家峪村、土门关、岸下等白鹿泉乡和石井乡的14个村打造成白鹿泉美丽乡村旅游度假区。同时，鹿泉区还将借山前大道拓宽改造提升工程，在沿途合理布局特色小镇，并把沿途现有的15个旅游景点串连起来，形成吃、住、游、购、娱的整体布局，全力提升鹿泉旅游的气质与品位。

　　军民融合发展形成“鹿泉样本”

　　在鹿泉经济开发区的石家庄市军民融合创新发展中心，记者看到一些“民参军”企业的工作人员正在查阅军民两用技术交易的相关资料。河北瑞坤电子科技有限公司副总经理王宇鹏就是其中一位，他们正在建设的新办公楼就在园区内，距离这里不足200米。“以后我们搬进了园区，查起资料来就更方便了。”王宇鹏说，军民融合创新发展中心就像“月老红绳”，一只手沟通国防科研院所、高等院校、军工企业等；另一只手牵起咱们当地高新技术企业、风投基金、创业创新团队等企业，变分散偶然的合作现象为集中正规的融合机制，并且已逐步建立起了军民融合创新体系。

　　军民融合发展，关键在于如何打通军用与民用之间的转化通道，实现军民要素资源贯通。鹿泉区通过“政府投资、市场运作”建设模式，搭建管家式交易服务平台，探索启动了军民融合产业示范样板建设。

　　目前，他们在成立河北省军民两用技术交易中心等“五大中心”的基础上，积极引进浙江颐高集团，打造国家级孵化器，谋划入驻5家以上风投团队，聚集全国500家服务机构、100多家城市线下网点，为全国中小企业、创业者提供创业服务。预计到2019年，鹿泉境内“两所”的19个项目将全部竣工投产，总产值将达到220亿元。同时，通过多种措施，加快完善研发、交易、孵化、落地、加速的完整产业链条，全方位加快“军转民”、“民参军”。

　　今年，他们还将联合凤凰网共同举办“首届军民融合中国（鹿泉）高峰论坛”，使论坛成为军民融合发展全国性的传播平台、展示平台、交易平台和招商平台。以此为抓手，鹿泉区按照打造“一核、三城、多集群”的要求，全力打造省会电子信息产业发展高地，着力打造服务河北、辐射京津、联通全国的军民融合产业发展示范区。

　　9月底完成8.6万户煤改气 率先实现“全域气化”

　　今年年初，鹿泉区率先做出了全域气化的决策，作为调整能源结构、治理大气污染的一号工程，十件民生实事的头件实事，鹿泉区将3家燃气公司整合为1家，肥肉瘦肉一起吃，建设运营大包干。拆除全部256台10蒸吨以下燃煤锅炉，目前已完成2万户的天然气改造任务。管网铺装基本完成，9月底将全部完成8.6万户煤改气，将率先实现“全域气化”。同时，围绕产业结构调整，年内将淘汰全部11家矿粉和4家遗留问题水泥企业，启动鼎鑫、曲寨2家大水泥企业搬迁转型，曲寨住宅产业化项目已经试生产。而围绕生态结构调整，鹿泉区合理安排秋冬季绿化，全面绿化美化彩化太行山，争取造林4万亩以上，两年内实现废弃矿山全部复绿，实现三季有花、四季常绿、全年是景。

　　推行全员聘用制 激发干部职工自觉性

　　鹿泉经济开发区进行人事薪酬制度改革，推行全员聘用制，由传统选拔模式变为竞聘上岗。“自从这次用人机制调整后，大家的积极性明显高了！”鹿泉经济开发区行政审批局副局长靳书敏表示，前一段时间，河北中医学院学生公寓申请施工许可证，为了让其尽快拿证，我们按照规定去实地勘验现场时，就把施工许可证带上，现场勘验合格后，就立马发了证。

　　对此，鹿泉经济开发区党工委副书记崔晓辉表示，他们进行了人事薪酬制度改革，推行全员聘用制，实行全员绩效考核，打破了身份、资历界限，形成了能者上、平者让、庸者下、劣者汰的选人用人机制。尽管当时有人哭鼻子，有人有抵触情绪，但经过此次调整，却激发了广大干部职工自觉想干事、敢干事的热情。同时，他们深化“放管服”改革，实现“一次办结、代办代理、上门办理、上门服务”，打造服务最优、便捷高效的营商环境。（燕赵晚报 记者 冯月静）（来源：石家庄文明网）