唐山争创优化营商环境“四最”品牌

　　1月12日，唐山市委、市政府向全市人民发出征求意见的公开信，就优化营商环境工作征集意见建议，同时出台《唐山市进一步优化营商环境工作方案》（以下简称《方案》），明确提出要打响审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”品牌。

　　“营商环境是重要的发展基础，优质的营商环境，是一种可转化的生产力要素，是最好的招商引资政策，是实现经济社会健康快速发展的无形资本。”唐山市委副书记、市长丁绣峰表示，当前唐山正处于爬坡过坎的关键时期，面临着调整结构、转型升级、节能减排等方面的巨大压力，但唐山有信心、有决心面向未来，用发展的办法加以解决，而发展的一个重要途径就是以“放管服”改革为抓手，不断提高政府效能，推进简政放权，规范审批流程，为投资者提供更加便捷高效的服务，促进各类投资主体公平有序竞争，最大限度地激发市场活力。

　　深化行政审批制度改革，实现审批事项最少。《方案》提出，今年5月底前，有关部门要梳理出减少的审批事项及中介服务、技术性服务事项清单，对标全省，6月底前全部减少到位，实现审批事项全省最少。同时下放审批权限，在精简的基础上，对标全国先进地区，7月底前梳理出下放审批事项目录，12月底前全部下放到位，实现审批事项全国最少。要进一步调整职能和机构，及时对市政府各部门的职能职责、内设机构和人员编制进行调整，进一步优化各部门机构设置。

　　清理规范收费，达到收费最低。《方案》提出，唐山市将大幅削减收费项目，编制削减行政事业性收费和经管性收费目录清单，对标全省，达到收费项目最少。同时降低收费标准，对保留的收费项目，对标全国先进地区，分类梳理出降低收费标准项目清单，今年12月底前将降费标准落实到位，实现收费标准全国最低。

　　构建便捷高效的政务环境，确保办事效率最快。聚焦“审批环节最少、审批时限最短”，重点推进7项改革。其中包括推行流程再造改革：3月底前，设置统一受理窗口，建立“一口收件、联合审批、信息共享、一次发证”的全新审批服务模式；推行政府投资项目审批效能改革，简化审批事项、压缩审批时限、落实联合审批、调整办理模式，切实提高政府投资项目审批效能；推行固定资产投资项目联审联验机制改革，出台新的固定资产投资项目联审联验办法，探索推行企业投资项目“多评合一”，实行“一口受理、同步评估、联合评审”的服务新模式；推行房产交易和不动产登记领域“一窗受理，集成服务”改革，探索性设立综合窗口，统一受理房地产交易和不动产登记服务业务，实现“当场或当天全部办结”；推行“最多跑一次”改革，筛选梳理“最多跑一次”审批事项，形成目录清单，力争事项覆盖率在全省最多，效率最快；推行互联网审批改革，8月底前实现政务服务“一网通办”，打造“互联网+政务服务”平台，将市行政审批局负责的197项审批事项，除涉及国家秘密的事项外全部纳入互联网审批范畴，确保一次性网上办结，实现足不出户办审批；推行“38证合一”改革，5月底前公布38证目录清单，12月底前实现“一表申请、一套材料、核发一照、加载一码”。

　　全面提升服务质量，力求服务水平最优。今年，唐山市将大力开展服务品牌创建活动。各行政服务部门将进一步优化提升“一家查账、多家认账”等较为成熟的行政服务品牌，进一步完善推广“经济110”等服务模式，各行政服务部门将结合本部门工作特点打造属于自己的服务品牌，实现“一个单位一个品牌、一个部门一个特色”。（记者 汤润清 刘禹彤）