通过研判《河北食品药品安全研究报告(2018)》,可以发现,近年来河北省食品药品安全工作取得明显成效。
党的十八大以来,全省食品药品监管系统全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署和关于食品药品安全工作的总体要求,把握了“四个遵循”,即遵循把食品药品安全纳入公共安全体系的全新定位,遵循建立覆盖全过程监管制度的全新要求,遵循使市场起决定性作用和更好发挥政府作用的全新启示,遵循推进治理体系和治理能力现代化的全新任务。同时,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责;秉持以人为本、预防为主、风险管理、全程控制、社会共治、干事创业“六大理念”;构建了组织保障、法规制度、科技支撑、质量追溯、监管责任、社会共治“六大体系”,落实了党对食品药品安全工作的领导。
实施十项工程。实施国家食品安全示范城市创建和省级食品药品安全县创建工程,参与国家首批创建的石家庄、张家口、唐山市被授予“国家食品安全示范城市”称号,全省98%的县(市、区)分三批完成了省级食品药品安全县创建任务。实施食品生产聚集区整治提升工程,14个聚集区完成整治提升任务。实施餐饮服务单位“明厨亮灶”工程,7万多家持证单位实现“明厨亮灶”。实施食用农产品集中交易市场食品安全“双提升”工程,打造了113个样板市场。实施食品“三小”整治工程,将28万多家小餐饮、小摊点、小作坊纳入有效监管。实施食品生产经营监管公示工程,34万余家持证企业100%悬挂公示牌。实施药品GMP、GSP认证工程,330家生产企业和2万多家批发零售企业通过认证。实施检验检测能力提升工程,省、市两级检验检测能力大幅提升,县级常规检验能力和乡级快检能力明显增强。实施“智慧食药监”工程,8大业务平台、47个子系统基本建成。实施网格化监管工程,夯实了基层监管网底。开展了系列专项整治。会同省有关部门相继开展了农村食品安全、乳制品、畜禽水产品、“地沟油”、校园及周边、虚假广告、“两超一非”、网络订餐、药品流通领域违法经营、安国中药材市场等专项整治行动。严厉打击了违法犯罪行为。2014年以来,全系统立案查处违法违规案件6.58万件,移送司法机关案件339件。经过艰苦卓绝的努力,群众对食品药品安全的满意度由2013年的58.48%提升到2017年的80.22%。
主动服务改革发展大局,实施了一大批改革措施。助推食品医药产业转型升级和京津产业转移承接。实施了药品医疗器械审评审批制度改革,减免了创新医疗器械企业和小微企业注册审评费用。开展仿制药质量和疗效一致性评价,促进提升仿制药质量水平。探索实施上市许可持有人制度试点,激发创新活力。实施公立医疗机构药品采购执行“两票制”,规范药品流通秩序,降低虚高药价。完成了食品生产二证合一、食品流通三证合一,降低了企业准入成本。(马彦铭)
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