协同发展 向深度广度拓展

制图/褚林

　　太行山高速通车试运营，途经河北的19个县市区，实现了与北京更快速的连接；

　　经党中央、国务院同意，国务院正式批复《河北雄安新区总体规划（2018-2035年）》；

　　涉及张家口赛区的76个冬奥项目开工65个，建设进度超过国际奥委会和北京冬奥组委预期；

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　　推进京津冀协同发展、规划建设雄安新区、筹办北京冬奥会，是河北省委九届六次全会确定的河北省经济社会发展的“三件大事”。一年来，河北省以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”，深入落实“三区一基地”功能定位，围绕“三件大事”扎实推进协同发展向深度广度拓展，在对接京津、服务京津中加快发展自己。

　　以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，更多京津高端高新项目、公共服务资源布局河北

　　虽然现在正值寒冬，但位于高碑店市经济开发区的河北新发地花卉博览园里却春意盎然，选花的顾客和赏花的游客络绎不绝。

　　三年前，新发地农副产品物流园在高碑店开园运营。北京有了稳定的“菜篮子”，如今又添了“花篮子”。随着新发地产业集群效应日益凸显，北京的花卉产业也向高碑店迁移。2018年11月，河北新发地花卉博览园开业。未来，这里将成为中国北方最具影响力的国家级花卉产业园区。

　　2018年，在京津冀协同发展中，像这样北京疏解、河北承接的故事接续上演。

　　2018年，交通、生态、产业三大协同发展率先突破的重点领域好消息频传，更多京津高端高新项目、公共服务资源布局河北省，协同发展的机遇正加速变为河北发展的新优势。

　　京津冀交通一体化深入推进，三地时空距离进一步缩短。

　　这一年，唐曹铁路正式通车运营，太行山高速全线开通试运营，唐山机场机坪扩建工程、沧州中捷通用机场建成投运，唐山港曹妃甸港区华电煤码头和黄骅港综合港区通用散货码头建成投运。

　　环保联防联控联治和生态建设力度持续加大。

　　这一年，河北省制定实施打赢蓝天保卫战三年行动方案，1至11月全省PM2.5平均浓度同比下降15.6%。张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设加快推进，永定河综合治理与生态修复工程启动实施，与北京建立密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态补偿机制。

　　产业深度对接合作，三地建起更加紧密的产业链、创新链、价值链。

　　这一年，北京大兴国际机场临空经济区、曹妃甸协同发展示范区、芦台·汉沽协同发展示范区等园区共建工作有序推进。河北省出台《河北省高新技术企业跨区域整体搬迁资质认定实施细则》，怀柔-丰宁产业园等一批产业疏解项目成功落地，高碑店新发地农副产品物流园、沧州明珠商贸城等累计签约引进北京商户4万余户，其中已入驻2.4万户。

　　大胆探索，改革创新，协同发展之路越走越顺。

　　这一年，石保廊全面创新改革试验区28项改革任务落地实施。京津冀联合发布交通、环保、商贸物流等领域协同标准24项，三地签署共同推进协同创新共同体建设合作协议和科技创新券互认互通合作协议。截至去年10月底，河北省吸纳京津技术额81.44亿元，同比增长18.1%。

　　推进雄安新区开好局起好步，努力创造“雄安质量”

　　刚刚过去的一年，雄安新区的规划编制取得喜人进展。

　　2018年4月，《河北雄安新区规划纲要》正式公布，一个高质量发展的全国城市样板蓝图跃然呈现。

　　近日，经党中央、国务院同意，国务院正式批复《河北雄安新区总体规划（2018-2035年）》，标志着雄安新区规划建设迈入新的阶段。经党中央、国务院同意，河北省委、省政府正式印发《白洋淀生态环境治理和保护规划（2018-2035年）》，对白洋淀生态环境治理和保护进行顶层设计。

　　设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，是千年大计、国家大事。牢记习近平总书记重托，落实习近平总书记重要指示，河北省委、省政府认真履行主体责任，推进雄安新区开好局起好步，努力创造“雄安质量”。

　　雄安规划，志在千年。河北省坚持先谋后定、精心规划，“把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设”，编制规划工作坚持多种形式汇聚国际国内高端智慧，由中规院、中科院牵头，吴良镛、张锦秋等60多位院士和设计大师，以及300多名规划建设领域顶级专家参与规划编制和评审论证，把国内外的顶尖人才、一流团队、专业力量吸引汇聚到新区规划编制中来。

　　新区之新，在于创新。

　　这里有中国建筑的创新试验田和未来城市的样板示范区——去年3月28日，新区成立后的第一个城建项目雄安市民服务中心基本建成。在这个相当于14个足球场大的园区里，集成了海绵城市、被动式建筑、综合管廊、装配式建造等30多项新技术，高端智慧设计和创新元素随处可见。

　　这里有先行先试打造的创新开放的政策环境——大部制和扁平化管理在雄安实践，管理机构工作人员实行聘任制；全面实行负面清单管理，建立全新的投资项目审批制度，提高行政服务效率。一年来，新区以高标准构建新区政策体系，在土地、住房、财税、投融资、环境保护、公共服务、社会管理等方面实施综合改革、集成创新。

　　经过合力攻坚，雄安新区基础性重大工程项目建设、环境治理和生态修复取得重要阶段性成效。北京至雄安新区城际铁路雄安站站房开工建设；到去年底，新区关停取缔1万余家“散乱污”企业；森林城市建设和城乡环境整治成效明显，植树造林达10多万亩。

　　北京冬奥会基础设施建设进展顺利，赛会服务准备工作全面推进

　　2018年12月21日，国际雪联单板滑雪坡面障碍技巧世界杯在崇礼云顶滑雪公园举行。期间，会有人背着喷雾器一样的设备走上陡峭的赛道，喷画蓝色标线。

　　别看只是几道简单的线条，画好却不容易。因为坡度陡，一般人在类似坡度的水泥地面上都无法站稳，更何况是在极为光滑的雪坡上。为了保证办赛质量，雪场聘请了国外专家与雪场员工一起画线，为未来积累经验。

　　以赛事促筹办，是河北省瞄准冬奥会厉兵秣马的措施之一。2018年冬季，有5项国际雪联世界杯赛事在崇礼举行。随着高级别赛事越来越多，崇礼雪场的赛道建设能力大大提升。

　　2018年年初平昌冬奥会结束后，冬季奥林匹克开启“北京周期”。一年间，河北省坚持绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念，举全省之力推进筹办工作，同时以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机推进张北地区建设，与雄安新区共同成为河北新的“两翼”。

　　基础设施建设是筹办工作的重中之重。2018年，河北省着眼赛事需要和后续利用，不断完善场馆和冰雪小镇规划设计方案。目前，涉及张家口赛区的76个冬奥项目已开工65个，2018年计划开工的22个项目全部开工。京张高铁、延崇高速两个重点交通设施项目进展顺利。

　　赛会服务准备工作全面推进。去年，河北省编制完成了交通、安保、住宿、餐饮、医疗、志愿者六个业务领域保障方案，启动了迎冬奥餐饮产业服务质量提升行动，实施了第一期100名医务人员滑雪技能培训，有序推进省级冬奥卫生应急体系建设。在冬奥公共安全、气象预警、竞技体育领域，河北省多个团队参与到国家科技冬奥重点项目中。

　　因雪而美，因雪而兴。筹办冬奥会，带火了河北的冰雪运动。

　　河北省推进冰雪运动进校园、进公园、进社区。2017-2018雪季，全省参与冰雪运动的达850余万人次，同比增长30.3%。

　　筹办冬奥会，为河北省推动创新发展、绿色发展、高质量发展注入了新活力。

　　河北省启动实施科技冬奥智慧崇礼行动，在冰雪运动装备、可穿戴设备、新型材料、虚拟现实等方面加强研发应用，提升冰雪产业发展水平。以冬奥会为媒，一批大项目先后落户张家口，产业向“高端、智能、绿色”方向迈进的步伐不断加快。（记者 李巍）