河北：提升开发区能级和水平 打造高质量发展平台

　　河北省政府关于省人大常委会审议意见办理情况报告提出

　　提升开发区能级和水平 打造高质量发展平台

　　1月4日，省政府向省十三届人大常委会第八次会议提交了关于《省十三届人大常委会第七次会议对〈河北省人民政府关于全省开发区改革发展情况的报告〉审议意见》办理情况的报告（书面），提出要提升开发区能级和水平，打造高质量发展平台。

　　应放尽放、能放皆放，向重点开发区、重点领域下放省级管理权限

　　报告提出，要在扩大开放上再加力，培育外贸新业态新模式，加快建设中国(唐山)跨境电子商务综合试验区、石家庄国际邮件互换局、白沟市场采购贸易方式试点。充分利用特殊区域优惠政策，推动石家庄、唐山、秦皇岛、廊坊四市海关特殊监管区引进和建设一批高外向度龙头项目。

　　还要深入推进体制机制改革，大力推进开发区行使同级政府管理权限，按照“应放尽放、能放皆放”的原则，运用开发区和群众“点菜”、委托第三方调查等方法，向重点开发区、重点领域下放省级管理权限。

　　在加强投融资平台建设方面，推动开发区建设和完善具备独立法人资格运行良好的投融资平台，形成平台实体化、运作专业化、融资多元化的市场主体。

　　在用地指标上给予倾斜，重点保障开发区建设项目用地

　　报告提出，在破解土地难题方面，要在用地指标上给予倾斜，每年下达用地指标明确要求各市重点保障开发区建设项目用地，对市县用地指标不足的，省里利用平仓指标自动配齐。

　　在破解融资难题方面，要有针对性地组织银企对接活动，满足开发区重点项目和企业的融资需求。督促金融机构清理不合理的贷款附加条件，清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节，切实降低企业融资成本。

　　破解人才难题，组织实施人才强冀工程，将开发区人才队伍建设列入重点支持项目，搭建引才聚才服务平台。同时，将我省开发区纳入省引才平台目录收录范围，促进海内外高层次人才向开发区聚集。

　　引入第三方评价机构，对开发区营商环境进行评价

　　我省还将打造宜业、宜居、宜创的升级版营商环境，增强开发区产业承载能力和对企业吸引聚集能力。在做优平台支撑方面，打造科技服务平台，支持国内外科技服务机构落户开发区，构建全链条科技服务体系。打造融资服务平台，引进和发展VC、PE等融资方式，形成“政府产业资金(基金)引导+金融资本、社会资本进入+中介机构服务”的良好机制。

　　在做优人居环境方面，高标准推进产城融合，加快配套设施建设，大力发展生活性服务业，满足人才对住房、教育、医疗、购物、娱乐等需求。还将与第三方营商环境评价机构合作,对照世界银行营商环境评价体系标准，对开发区营商环境进行评价，倒逼各市县持续优化开发区营商环境。（记者 周洁）