广平优化审批流程提升服务效能

　　出台“行政审批套餐”、审批权限下放、“一趟清”改革

　　广平优化审批流程提升服务效能

　　近日，广平县康飞塑业有限公司通过容缺预审申请办理排污许可证，原本需20个工作日才能办结的事项，仅1天就完成。“关键要件具备，暂缺部分申报材料的，可实行容缺预审，提高审批效率。”该县行政审批局负责人介绍，去年至今该县已对22个投资项目实行容缺预审，为项目业主节省了时间和投资成本。

　　去年以来，广平县行政审批局推出“行政审批套餐”、审批权限下放、“一趟清”改革等措施，优化审批流程，提升服务效能，激发社会创新创业活力。审批事项从300个减至263个，压缩了12.3%。2018年新增市场主体4977户，增幅23.2%，居全市各县（市、区）首位。

　　推出“行政审批套餐”服务。对申请人申请两项以上事项的，由一个审批窗口首问负责、一次性综合告知，材料在各审批窗口内部流转共享。对同一阶段的审查事项不分前置后置并行并联推进，变串联“接力走”为并行“同步跑”，减少群众提供申请材料数量。目前，已推出“行政审批套餐”服务23类。

　　审批权限下放。以审批流程再造为工作突破口，把更多审批权限由局长、主管副局长下放到科室和一般办事员，让审批权限由“倒金字塔”变为“正金字塔”，避免多层审核、环节过多。263项审批事项中，实现一岗办结22项、两岗办结160项、主管局长审结68项、局务会审结13项，科室审批事项占总事项比例达70%。

　　推出“一趟清”改革。对只需通过纸质材料审查即可办理的审批事项，实行“一审一核”或“一岗办结”，为群众即时办理。目前共确定“一趟清”事项185项，占总事项的七成以上。

　　改革商事登记制度。全面推行“多证合一”“证照分离”改革，将涉及企业登记、备案等事项和各类证照进一步整合到营业执照上，减少证照数量，降低制度性交易成本。对企业注册登记和备案登记中权责清晰、审查简便易行的20项事项，变“一审一核”审批制为“审核合一”审批制，一岗办结、一次办清。推行“互联网+政务服务”，201项事项实现网上办理，占总事项的76%。

　　项目竣工验收“三测合一”。将规划核实竣工测绘、房产测绘、不动产权籍测绘（地籍测绘）等测绘业务，整合为一个综合性测绘项目。由项目单位自主选择符合条件的测绘中介机构，实现规划竣工核实、房产交易、不动产登记等阶段测绘数据共享。2018年，共有3个房地产项目运用“三测合一”数据办理了房产预售审批手续，降低了企业办事成本。（记者 刘剑英）