转变执法理念 改进执法方式 提升河北省执法监察水平

　　日前，全省安全生产执法监察工作会议在石家庄召开。会议深入学习习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署和全国全省应急管理工作会议精神，总结2018年全省执法监察工作，研究分析当前执法监察形势，交流执法监察工作经验，安排部署2019年执法监察任务。

　　2018年是省应急管理厅组建之年，也是我省安全生产执法监察体制机制进行重大改革调整的一年。全省执法系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，围绕中心工作和省厅党组一系列工作安排，突出重点、开拓创新，依法执法、严格执法，查处了一大批安全生产非法违法行为，进一步树立了执法监察权威，确保了全省安全生产形势持续稳定好转。2018年，全省共执法检查生产经营单位10.59万家次，查处隐患问题18.59万条，立案1.38万起，实施经济处罚2.21亿元，责令停产停业停工435家，暂扣或吊销证照41家，关闭取缔156家。

　　2018年全省执法监察工作取得显著成绩，受到了各级领导和厅党组充分肯定。但同时也要看到工作面临的艰巨任务和自身存在的突出问题。要树立全局观念和全省“一盘棋”思想，在省委、省政府的正确领导下，坚定信心、振奋精神，再接再厉、扎实工作，在新的一年再创执法监察工作新佳绩，为全省安全生产形势持续稳定好转、为建设美丽河北、平安河北提供坚强有力的工作保障。

　　2019年，全省安全生产执法监察系统将进一步转变执法理念，调整执法重心，拓宽执法领域，紧盯敏感时期，改进执法方式，实施分级监管，狠抓责任落实，加强队伍建设，提升全省执法监察水平。通过认真检查，严格执法，有力促进企业落实安全生产主体责任，最大限度减少各类事故。

　　围绕中心，拓宽执法领域。加强对雄安新区和张家口崇礼冬奥赛区、冬奥产业的监督管理及执法检查。雄安新区和张家口市要落实好分级分类监管要求，发挥属地监管职责，积极配合省厅做好工作，确保两个重点区域不出大的安全生产问题。

　　多措并举，保持执法高压态势。紧盯敏感时期，开展大排查大整治。以贯彻省政府2号令为抓手，加大执法力度。加强检查指导，严格实施分级分类监管。

　　突出执法重点，分类进行监管。对非煤矿山行业、危险化学品行业、烟花爆竹行业、工商贸行业等分类监管。

　　找准执法定位，狠抓主体责任落实。各级执法人员在检查之前和检查之中，要认真研究该行业和该企业重要环节是什么、重要设施设备是什么、哪些部位和场所容易出问题、危险源点有哪些等等，并针对这些重点进行执法检查。要把企业主要负责人履职情况、企业落实主体责任情况和执行法律法规、规章制度等软件方面作为重中之重进行检查和执法。

　　加大投入，提高执法监察信息化水平。省应急管理厅执法监察处室要及时把年度和阶段性监督检查计划，通过信息系统下达各地，便于各地了解掌握执法监察重点和标准要求。各地也要通过信息系统及时把监督检查执行情况、执法情况及数据统计报送上来，便于省厅及时准确进行汇总分析，适时了解掌握各地执法工作开展情况，指导各地查处事故隐患，实现执法监察信息数据网络化、实时化，促进安全监管监察工作规范化、制度化。

　　各市应急管理部门分管执法监察工作的局领导、监察支队支队长、承担执法综合协调工作处室负责人，雄安新区安监部门负责人等参加了会议。（潘文静 刘英林）