举全省之力 护蓝天白云——2018年河北省空气质量6年来最好的背后

　　● 2018年，河北省蓝天保卫战取得明显成效：全省PM2.5平均浓度为56微克/立方米，比2017年下降14%，超额完成年度目标任务，提前一年实现2019年目标任务；全省平均优良天数为208天，比2013年增加79天，空气质量为6年来最好

　　● 这是一份来之不易的成绩单。2018年，全省上下面对污染治理严峻形势和生态环境保护的艰巨任务，以改善环境质量为核心，统筹兼顾、综合施策，精准发力、持续用力，全力以赴打好大气污染防治攻坚战

　　2018年，河北省蓝天保卫战取得明显成效：全省PM2.5平均浓度为56微克/立方米，比2017年下降14%，超额完成年度目标任务，提前一年实现《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》提出的2019年目标任务；全省平均优良天数为208天，同比增加6天，比2013年增加79天，空气质量为6年来最好。

　　这是一份来之不易的成绩单。2018年，全省上下面对污染治理严峻形势和生态环境保护的艰巨任务，以改善环境质量为核心，统筹兼顾、综合施策，精准发力、持续用力，全力以赴打好大气污染防治攻坚战。

　　坚决扛起生态文明建设政治责任，治本攻坚、重点突破

　　良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。近年来，河北省强力推进大气污染防治，蓝天白云不断增多，但形势依然严峻，任务依然繁重。

　　坚决扛起生态文明建设政治责任，省委九届六次全会提出“打好六场硬仗”，“污染防治的硬仗”名列其中；去年全省生态环境保护大会强调，要突出重点任务，举全省之力坚决打好污染防治攻坚战；省委九届八次全会提出，加大污染治理力度，坚决打赢蓝天保卫战，扎实推动生态文明建设迈上新台阶。

　　以前所未有的决心和力度推进生态文明建设。2018年，河北省印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》。提出坚决打赢蓝天保卫战，实施散煤治理和燃煤锅炉整治等九大任务，2018年全省设区城市PM2.5平均浓度较2017年下降6%以上，全省空气质量平均优良天数比率达到57.5%以上；到2020年，全省设区城市PM2.5平均浓度较2017年下降15%以上，全省空气质量平均优良天数比率达到63%以上。同时印发了《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》，提出到2020年人民群众的蓝天幸福感明显增强，蓝天保卫战取得阶段性胜利。制定了深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案、生态环境损害赔偿制度改革实施方案等政策文件，出台了督察考核问责、严格禁止“一刀切”、钢铁焦化等行业超低排放改造等一系列政策措施。

　　“从总体布局到专项攻坚，从监测改革到损害赔偿，从标准制定到严防‘一刀切’，系统性、全方位、多层次的全省污染防治政策体系日趋完善。”省生态环境厅厅长高建民介绍。

　　还老百姓繁星闪烁，河北省治本攻坚、重点突破。

　　把推进结构调整作为治本之策。2018年河北省六大行业均超额完成年度去产能目标任务，全省共压减炼钢产能1230万吨、炼铁1087万吨、煤炭1401万吨、水泥313万吨、玻璃810万重量箱、焦炭517万吨、火电54.95万千瓦。

　　调整能源结构，能源消费更加清洁。完成清洁取暖改造181.2万户，淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉6684台13571蒸吨，改造35蒸吨/小时以上燃煤锅炉173台12865蒸吨。

　　交通运输结构更加优化。全省铁路货运量首次达到3.94亿吨，超额完成年度目标任务；推广新能源汽车37563辆，淘汰汽车类老旧车74555辆。

　　突出协同减排。河北省在全国率先推进钢铁、焦化行业超低排放改造，完成钢铁行业228个和焦化行业61个超低排放改造项目、火电行业37个深度治理项目，1014家重点企业实施了挥发性有机物深度治理，排查整治“散乱污”企业16918家，实现动态清零。全省5002个在建工程全部实施扬尘治理，722家工业企业完成料堆场改造。设区市、县级城市道路机械化清扫率分别达到82%、76%。推进机动车尾气遥感监测，开展打击“黑加油站点”专项行动，建立劣质油品处置工作机制。

　　秋冬季重污染天气易发多发，河北省突出重点时段，科学有效应对重污染天气，对8个大气污染传输通道城市5757家重点生产企业进行排放绩效评价，实施差异化错峰生产。

　　强化源头管控，统筹推进压能、减煤、治企、降尘、控车等重点任务。2018年，河北省蓝天保卫战初战告捷。

　　铁腕治污，让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线

　　敬业钢铁集团轧钢车间密闭不严，无污染防治设施；1号高炉料坑配料皮带落料点吸尘设施负压不足，部分粉尘直排；

　　河钢股份有限公司唐山分公司（南厂）烧结机烟气脱硝设施1月30日至3月5日不正常运行；

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　　3月14日，河北省公开了一批在2018-2019年秋冬季第五轮大气环境执法专项行动中发现的环境违法典型问题。

　　为严厉打击涉气环境违法行为，确保秋冬季全省空气质量持续改善，河北省于2018年10月10日启动2018-2019年秋冬季第一轮大气环境执法专项行动以来，已经完成了四轮专项行动，省、市、县三级环境执法力量混合编组、异地执法，现场查处环境违法问题8311件。

　　让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。2018年河北省环境执法监管保持高压态势，共出动执法人员65.09万人次，检查企业23.47万家次，同比分别增长317%和219%；处罚企业数量和罚款金额分别居全国第2位和第3位，罚款金额和个案平均处罚金额同比分别增长23%和30%。

　　河北省生态环境保护督察力度不断加大。中央环境保护督察组向河北省交办的群众信访举报问题线索33批4721件，核查属实3976件，已完成整改3971件，整改完成率99.87%。生态环境部蓝天保卫战14轮强化督查交办的9070个问题，已全部完成整改。对11个设区市和定州、辛集市开展省级环保督察“回头看”，组织开展大气污染治理专项督察，对空气质量综合指数不降反升的15个县（市、区）进行驻点解剖，推动了一批突出环境问题得到有效解决。

　　防治大气污染，河北省加大了科技支撑力度。

　　——推进市、县、乡空气质量监测站建设。2018年河北省建成了包括53个国控站、337个省控站、1985个乡镇站、218个省级开发区空气站以及5个港口作业区空气站的全国最大环境空气监测网，在全国率先实现乡（镇、街道）环保所全覆盖。按市域实施了乡镇空气质量排名通报制度，对空气质量排名持续靠后的实施处罚问责。建立降尘监测体系，形成环境空气质量“国家考市、省考县市区、市考乡镇”的完整考核体系。

　　——在4336个点位建设安装秸秆禁烧高清视频监控和红外报警系统，实现全省平原地区秸秆垃圾露天焚烧全方位监管。大气环境监管大数据平台建设加快推进，重点排污单位全部安装在线监测设施。

　　——探索远程环境执法新模式。安装涉气污染源远程执法抽查设备380套，覆盖181个重点监控企业；开展了6次废气远程执法抽查行动，抽查企业474家，其中156家企业168个排放口涉嫌超标排放或监测数据异常。

　　“2018年是河北省生态环境保护工作推进力度最大、创新突破最多、改善成效最为显著的一年。”高建民说。

　　保持加强生态文明建设的战略定力，高质量打赢污染防治攻坚战，河北省正在持续发力。

　　今年2月11日，春节假期后上班第一天，省委常委会召开会议提出，深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移依法治理和保护生态环境；坚持依法铁腕治污，深入排查治理污染源，大力调整产业结构、能源结构、交通运输结构，坚决打好蓝天保卫战；严格落实各级党委、政府主体责任，加大工作力度，强化督导考核，形成齐抓共管的工作格局，加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北。（记者段丽茜 见习记者焦榕榕）