秦皇岛：京津冀城市群生态标兵城市渐行渐近

　　宛若引人入胜的诗意空间，秦皇岛这座美丽的海滨城市，吸引着众多国内外游客沉醉其中。7月2日中午，首架国际旅游包机平安降落在北戴河机场，85名俄罗斯游客开启了向往已久的暑期之旅。据了解，今年旅游旺季期间，北戴河机场预计保障国际旅游包机85班次，保障出入境旅客达1.6万多人次。

　　观海天一色，听松涛鹭鸣，抚碧水清波……早在19世纪末，秦皇岛就凭借着良好的生态、洁净的海水、宜人的气候而成为中国现代旅游业的摇篮。“秦皇岛因生态而兴，因生态而闻名。”秦皇岛市委书记孟祥伟说，“绿色就是秦皇岛的底色，生态就是秦皇岛的特质。我们必须像保护自己的眼睛一样保护这里的一山一水，像对待生命一样对待这里的一草一木。否则，秦皇岛的发展将是无源之水、无本之木。”

　　现代区域经济发展竞争，比拼的是特色。在京津冀城市群中，秦皇岛最大的特色是生态。2016年初，秦皇岛市委十一届八次全会审时度势，适时提出建设京津冀城市群生态标兵城市的全新目标，始终不懈地把“生态立市”作为“四市战略”（“生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市”简称“四市战略”）的首位，标本兼治实施“蓝天”“碧水”“净土”行动，让秦皇岛天更蓝、水更清、海更碧、地更绿、青山更美丽。

　　如何让蓝天白云成为常态？秦皇岛实施工业企业深度治理，大力整治“散乱污”企业，全力落实“三去一降一补”重点任务，去年压减炼铁产能250万吨，炼钢产能300万吨，提前完成“十三五”去产能任务。目前，全市共拆除燃煤锅炉401台，完成98台燃气锅炉低氮改造任务、11项钢铁行业超低排放项目；推广新能源车367标准车；全市236个建筑施工工地扬尘管控达标率为100%，视频监控、PM10在线监测系统安装率和联网率100%……2018年空气质量达标天数285天，PM2.5平均浓度下降13.6%。

　　作为京津冀协同发展重要节点城市，也是全省唯一的零距离滨海城市，秦皇岛率先实施“河长制”，建立“湾长制”，市级领导带头全程徒步踏查入海河流，“一河一策”制定整改措施。目前，饮用水水源地和近岸海域功能区水质达标率均达100%，重点海水浴场水质达到一类标准。

　　实施以改善土壤环境质量为核心的“净土”行动。近年来，该市在全省率先成立了土壤环境管理机构，建设土壤环境质量监测网络，落实土壤环境标准规范体系，对违法行为“零容忍”。同时，不断加大植树造林力度，加快丘陵浅山区退耕还林和种植结构调整步伐，2016年以来共造林152.2万亩，森林覆盖率提高到54%，今年底将达到57%。2018年成功创建国家森林城市。

　　6月7日，端午节。地处燕山深处的海港区房庄村老君顶景区人声鼎沸，秦皇岛市第八届龙舟大赛吸引了数万游客现场观看。短短几年时间，曾经无人知晓的房庄村何以成为远近闻名的旅游打卡之地？

　　“是市委、市政府实施全域、全季旅游的正确决策，让我们这个小山村也吃上了旅游饭。”房庄村党支部书记房文平说。

　　秦皇岛市把建设京津冀城市群生态标兵城市作为实现绿色发展、跨越发展的基本路径，坚定不移地把旅游产业定位为秦皇岛的第一产业、基础产业，秦皇岛旅游这块金字招牌越擦越亮。

　　针对旅游旺季短、淡季长以及旅游业态落后等情况，秦皇岛突出“可知、可达、可享、可再”，在空间上由沿海一线向深山、海上、空中延伸，由室外向室内延伸；在时间上由一季向四季延伸，由白天向全天延伸，把淡季变短变旺，把旺季变长变热；在产品上由观光游向休闲度假、体验参与的深度游延伸，由提供物质产品向提供精神享受产品延伸，由“动”向“静”延伸；在贡献上由富民向富企、富县、富市延伸。通过成功举办省第二届旅发大会和省第二届园林博览会，推出心乐园、华夏颐养众享庄园等一批新业态旅游项目，搭起了秦皇岛旅游“上山、下海、进村、升空”的旅游大框架。2018年接待国内外游客6251.24万人次，实现旅游总收入824.87亿元，分别增长19%和25.3%。

　　越是高端的人才、企业，对生产生活的城市生态、品质、品位要求越高。随着“京津冀城市群生态标兵城市”目标渐行渐近，秦皇岛借助京津冀协同发展机遇，着力吸引京津人才、技术、创意等先进要素聚集，倾力做精高新技术产业，使更多的高新技术在秦皇岛实现成果转化，打造中国北方科技之城、创新之城。位于秦皇岛开发区的北岛博智孵化器，目前已经吸引来自美国、日本、德国等国家以及北京、天津、上海、浙江等省市的多个高科技项目入驻，涵盖了智能环保、新能源、新材料和智能制造等多个领域，成为秦皇岛开发区乃至秦皇岛市发展高新技术产业的一大亮点。

　　作为国际知名的滨海旅游名城，优良的生态环境加上通达便捷的交通环境、先行先试的政策优势和方兴未艾的产业基础，秦皇岛发展生命健康产业、大数据产业以及文化体育、生命技术、养生养老、医疗教育等产业的优势得天独厚。尤其是北戴河生命健康产业创新示范区、国家康复辅助器具产业综合创新试点地区、国家区域医疗中心、城企联动普惠养老专项试点等大健康产业发展平台先后搭建完成后，秦皇岛将聚焦高端医疗服务业、生物医药、医疗器械、高端养生养老、健康管理以及多业态融合健康产业，打造“医药养健游”五位一体的大健康产业发展格局。 “秦皇山海，康养福地”“要想身体好，多来秦皇岛”，康养产业的崛起，定将为这个优雅的海滨名城增加新的魅力。（记者 郭猛）