公交优先，群众出行更便捷

　　——衡水建设优先发展公共交通示范城市探访

　　目前，全市各县（市、区）主城区20公里范围内有109条农村客运班线，智能化公交化改造92条，公交化运行率84.4％；全市113个乡镇完成公交化改造96个，占比达85％

　　近日，在衡水市公共交通总公司信息调度监管指挥中心，工作人员在实时监控公交线路和公交车，以及时解决出现的问题。河北日报记者焦磊摄

　　日前，安平县南王村村民张彦懂把自家种的新鲜蔬菜放入公交枢纽站“网都巴士”行李舱内，托运给在县城工作的孩子，几十分钟后，张彦懂的儿子下班路过公交车站，报上手机号，扫码支付1元钱，顺利取到了父亲沉甸甸的心意……

　　在衡水市，公共交通已成为人民群众安全、便利、经济、绿色、舒适出行的重要工具。作为全省首批优先发展公共交通示范城市，衡水市和安平县突出城市公交的公益属性，持续加大财力投入，细化了设施建设、绿色公交、智慧交通、公交优先、个性出行等5项举措，构建了快速便捷、绿色环保、智能高效的公交服务体系。

　　日前，一位市民使用微信扫码乘车。河北日报记者焦磊摄

　　财政支持，城市公交优先发展

　　宽阔的公交场站，齐全的配套设施，短短两年时间，衡水市先后建成了乔屯公交枢纽站(首末站)、清凉店公交枢纽站、职业技术学院公交停保场(枢纽)、公交西站停保场(枢纽)4处公交场站，开创了公交场站建设的衡水速度。“建设了4个自有产权的公交场站，实现了衡水市公交发展史上的突破。”衡水市交通运输局副局长于立东说。

　　没有自有产权的公交场站一度是制约衡水市公交发展的短板。变化来自衡水市实施公交优先发展战略，他们明确提出“公交就是民生”，先后制定《关于城市优先发展公共交通的实施意见》和《衡水市中心城区公共交通专项规划》，出台了涉及公交拓展工程、土地利用、场站建设、车辆购置、财政补贴等扶持公交优先发展的政策，将城市公交的发展资金纳入公共财政体系，市政府每年安排不低于1%的当年财政预算收入用于公交发展。

　　有了财政支持，一个个城市公交便民惠民措施密集出台，智能公交让市民出行更加便利。该市在国内首先建立了取暖季城市公交免费乘车常态化机制，将享有乘坐公交车优惠政策的特殊群体范围扩展，实施65周岁以上老年人、现役军人、伤残军人、持湖城英才卡和无偿献血荣誉卡公民、伤残人民警察、消防救援人员和残疾消防救援人员等人群免费乘坐城市公交。积极推行50分钟内二次换乘公交免费和推出了一分钱移动支付乘车、云闪付App五折、银行卡七折等惠民活动。

　　城乡公交一体化是公交优先发展战略的重要部分。该市积极推进冀州区、滨湖新区、桃城区、开发区4区公交同城化。开通了7条大站快车线路，进一步提高了公交车的运行效率。随着公交线网布局持续优化、公交服务范围不断扩大，各县（市、区）中心城区公共交通站点500米覆盖率达100%，公交惠民措施还向郊区、农村延伸。

　　公交优先发展战略，让人民群众得到了实实在在的便利。近日，衡水市民陈康在人民路商贸城站换乘时，享受到了刚刚施行的50分钟内二次换乘公交免费的政策，他竖起大拇指夸赞道：“真没想到换乘公交车不用花钱。这项政策好，让咱老百姓得到了实惠。”

　　推进六大工程，加快智慧公交建设

　　作为全省设区市中建市最晚的衡水，城市公交事业补短板的任务很重。借助全省优先发展公共交通示范城市创建的机会，该市以“生态衡水、绿色公交”为发展理念，抢抓机遇、强力攻坚，深入实施六大工程，加快智慧公交建设步伐。

　　新能源公交车推广应用工程。立足绿色环保，近年来，衡水市购置了250部新能源公交车，全部投入使用，进一步提高了运力保障。

　　安保设施建设工程。加强公交安全防范和反恐防恐措施，新购置的新能源公交车全部配备了危化品检测报警装置，加强配置了公交司机隔离门、自动灭火装置、360全景环视行车装置等设施；在主城区中小学周边公交站亭安装了防护护栏，部分公交站亭的站台由20厘米提高到30厘米，同时设置了公交专用道，保障了公交车的路权优先、安全顺畅通行。

　　公交线网扩展优化工程。立足公交便民，今年新开辟公交常规线路7条，调整延伸10条、优化调整6条公交线路。同时创新公交运营模式，开通了2条微循环城市公交线路，进一步丰富了公交“毛细血管”网。

　　公共交通服务质量提升工程。加大了对公交全员的培训力度，学习弘扬18路公交车“全国学雷锋活动示范点”的先进事迹，先后涌现出好人好事200多件，收到感谢信180多封，城市公交的服务质量和行业形象得到了全面提升。

　　站牌(亭)增容改造工程。在中华大街、前进大街、育才街等城市主干道建设了富有衡水特色的公交候车亭47座，完成了57座电子站牌建设。

　　公交智能化应用工程。积极推广各类公交IC卡使用，衡水市的交通一卡通使用率已达到58%以上。与美团公司合作推出了美团App“实时公交查询系统”，方便市民智能出行。完成了衡水公交客流分析平台的搭建工作，通过大数据处理，为提高城市公交服务水平提供了依据，正在建设的公交大数据信息化服务平台，将打造国内一流的“公交慧脑”。

　　城乡公交一体化，“招手停”变“正规军”

　　两年前，安平县没有规范的公交车。这里的“公交车”是民营车辆，车费2元一次，见人招手就停、下车只需打声招呼。创建优先发展公共交通示范城市，该县可以说是从零开始。

　　为改变民营班线运营混乱、安全隐患突出等情况，安平县采用公车公营模式，组建国有独资企业——网之都公共交通有限公司，收购63辆民营公交车，对不符合驾驶条件的47人进行定向培训。

　　县政府每年安排不低于1%的财政预算收入，作为城市公共交通发展专项资金，以无偿划拨土地的形式规划建设公交枢纽站3处、充电桩124个，新建GPS智能调度系统、4G视频监控系统、智能公交站牌系统、充电桩集控管理平台、智能票胆管理系统等5大智能化、信息化系统。购置驾驶行为综合分析系统、岗前酒精血压检测一体机、场站车辆视频监控设备、红外报警装置等安保系统设备……

　　安平县交通运输局局长田向阳介绍，全县新建3处公交枢纽站，购置新能源公交车204辆，完成了100个公交站亭、20个公交电子站牌建设。如今的安平县公交服务已覆盖全县230个行政村，运营里程达399.8公里，实现了安全运营、智能调度。拥挤、破旧的“招手停”公交车不见了，干净整洁的新能源公交车穿街走巷，极大改善了群众出行体验。

　　出门油面路，就近上公交。在景县，农村公路通车总里程达到1428.8公里，849个行政村已全部实现村村通硬化路，先后建成农村客运站15座、候车亭30个、招呼牌120个，共投入农村客运班车35辆、农村客运班线10条，形成了城乡公交、镇村公交、农村班线相互衔接、有机结合的城乡客运一体化格局。

　　去年以来，衡水市加快推进城乡公交一体化，各县（市、区）主城区外延20公里内实现零距离公交换乘。同时，该市加大力度完善客运路线，推进农村客运班线公交化改造，在中心村建设公交站亭等设施。“目前，各县（市、区）主城区20公里范围内有109条农村客运班线，智能化公交化改造92条，公交化运行率84.4％；全市113个乡镇完成公交化改造96个，占比达85％。”该市交通运输局运输管理处处长王玉杰说。（河北日报记者 陈凤来）