五年砥砺深耕,五年硕果盈枝,五年过渡期收官在即。保定市满城区农业农村局始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村全面振兴的底线任务,以政策衔接筑牢保障根基,以产业就业激活内生动力,用五年深耕绘就了一幅充满活力的新画卷。

田间地头宣传帮扶政策 摄影 王旭杰
“脱贫不是‘一锤子买卖’,持续监测帮扶才能筑牢成果。”这句话,道出了五年衔接工作的核心要义。五年来,满城区通过农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警“三线并进”的方式,提高监测时效性和精准度。对突发困难、急需帮扶的群众开通“绿色通道”第一时间实施帮扶,确保监测对象应纳尽纳、应帮尽帮。通过开展政策宣传“赶大集”、发放“申报明白纸”和“政策明白卡”以及微信群宣传等形式,让教育、健康、就业、产业等帮扶政策家喻户晓。健全《保定市满城区防止返贫致贫帮扶政策“工具箱”》,共梳理13类110项到户帮扶政策措施,提高精准帮扶质效。五年来,该区累计207人享受帮扶措施,其中34人落实兜底保障,136人稳定消除风险,其余人员也全部落实了帮扶措施。下一步,该地将持续紧盯未消除风险监测对象,实事求是分类施策,加大针对性帮扶力度,确保不发生一人一户返贫致贫。

满城集体经济养殖场建成后运行 摄影 王旭杰
产业帮扶是衔接工作的重中之重,产业兴旺也是乡村振兴的核心密码。2023年以来,已实施新型农村集体经济发展项目19个,逐步实现让集体强起来、村民富起来、乡村活起来。方顺桥镇辛章屯村商超门市项目,依托优越地理位置建设商超门市,为村民生活生产购物提供便利条件;大册营镇西村建设养殖场项目,依托当地白羽肉鸡养殖产业,提高科技水平,推动产业高质量发展。同时,新型农村集体经济发展项目与脱贫人口和监测对象有效联结,让“输血式”帮扶转向“造血式”发展。2025年,满城区充分利用8个集体经济项目,通过与以工代赈模式深度融合,针对脱贫人口和监测对象中的弱半劳动力开发适配“轻岗位”,带动16名弱半劳动力增收2000元以上,实现“家门口就业”的民生期盼。

满城区农业农村局工作人员在田间地头宣传帮扶政策 摄影 王旭杰
五年来,满城区通过抓实产业、就业奖补到户等政策举措,双向发力,促进脱贫群众稳步增收,有效提高内生动力。围绕种植、养殖等领域,结合各乡镇地理位置,综合考虑发展需求和发展基础,引导和鼓励脱贫群众发展特色种养,累计发放到户奖补资金36万元,受益200余户次。围绕脱贫人口稳岗就业,根据外出务工地点落实一次性交通补贴政策,结合年工资性收入分档情况落实就业增收奖补政策,就业类项目累计发放到户补贴资金102万元,受益520余人次。以“奖”为媒,双向“补”强产业就业增收动力,让脱贫人口和监测对象的钱包鼓起来、脸上笑起来、日子美起来。

以工代赈 摄影 王旭杰
满城区持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果,在政策保障上不断加码:常态化开展控辍保学工作,确保义务教育阶段没有一名适龄儿童因家庭困难而失学辍学;提高医疗卫生服务能力,“先诊疗后付费”、家庭医生签约服务等政策在一线落地;脱贫人口和监测对象基本医保参保个人缴费按标准定额资助,参保资助率稳定在99%以上;持续做好农户住房排查,高质量完成农村危房改造工作;自来水普及率达到100%。五年间,全区无规模性返贫致贫现象发生,脱贫成果持续巩固提升。
站在“十五五”的新起点,巩固拓展脱贫攻坚成果将转入常态化帮扶阶段。满城区将继续坚持精准施策,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,牢牢守住不发生规模性返贫底线,全力推动农村地区在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的道路上阔步前行。(文 李雨馨)